建強(qiáng)組織 辦好實(shí)事 防化風(fēng)險 促進(jìn)發(fā)展 臨潁以實(shí)干破解基層治理難題

從土地化零為整的紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，到愛心食堂賦能基層高效能治理；從“民需我解”議事會解決群眾急難愁盼問題，到網(wǎng)格員積分制調(diào)動兼職網(wǎng)格員工作積極性……今年以來，臨潁縣把黨建引領(lǐng)基層高效能治理作為激活縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能，統(tǒng)籌抓好建強(qiáng)組織、辦好實(shí)事、防化風(fēng)險、促進(jìn)發(fā)展“四件事”，持續(xù)深化紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、“民需我解”議事會、網(wǎng)格員積分制、愛心食堂等一系列基層治理長效機(jī)制，探索出一條符合自身實(shí)際、特色亮點(diǎn)頻出的基層高效能治理新路子。

紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶夯實(shí)基層治理根基

近年來，臨潁縣積極推進(jìn)黨建引領(lǐng)紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，通過村黨支部領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)合作社，做足土地文章，探索實(shí)行自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、生產(chǎn)服務(wù)三種利益聯(lián)結(jié)發(fā)展模式，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地17.1萬畝，全縣集體經(jīng)濟(jì)年收入超20萬元的村達(dá)188個。

基層強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在“頭羊”。臨潁縣堅(jiān)持以發(fā)展的眼光選人、選有發(fā)展眼光的人，大力實(shí)施“歸雁計(jì)劃”，選聘臨潁籍在外創(chuàng)業(yè)經(jīng)商人員、退役軍人等回村工作，培養(yǎng)選拔一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的村干部。該縣通過實(shí)施“歸雁計(jì)劃”，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，以特色產(chǎn)業(yè)帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民增收，先后選育112名人才回村任職，全面提升了村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、引領(lǐng)力。“民需我解”議事會打造基層治理品牌

在臺陳鎮(zhèn)祁莊村，村里60歲以上的老人都能到老年愛心食堂用餐。此前，祁莊村的網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)，留守老人普遍反映做飯難、吃飯愁。為解決這一難題，村“兩委”將建設(shè)老年愛心食堂列入“民需我解”議事會議題，廣泛征求群眾意見進(jìn)行協(xié)商，選定食堂地點(diǎn)，采用“村民自籌+村集體補(bǔ)貼+愛心人士捐贈”的運(yùn)營方案，開辦了愛心食堂。

為豐富黨建引領(lǐng)基層高效能治理內(nèi)涵，臨潁縣把“民需我解”議事會作為推動基層高效能治理工作的一項(xiàng)重要抓手，旨在通過“黨建+自治”工作模式，打造在黨建引領(lǐng)下，群眾廣泛參與、自治活力迸發(fā)、問題有效解決的民事民議民辦平臺。該議事會與每月主題黨日相結(jié)合，村（社區(qū)）“兩委”干部、駐村第一書記、黨員代表、群眾代表等不同層面人員根據(jù)議題需要參會議事，通過講政策、曬村務(wù)、提訴求、議事項(xiàng)、評效果五步工作法，推動基層治理從單向管理向多元共治轉(zhuǎn)變，群眾從基層治理旁觀者向主導(dǎo)者、參與者、受益者轉(zhuǎn)變，有效解決群眾訴求、消除隱患、化解風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、矛盾不上交。截至目前，“民需我解”議事會累計(jì)確定議題1527條，已解決1288條。

“大腳板+大數(shù)據(jù)”提升基層治理效能

“為表彰你為群眾作出的貢獻(xiàn)，獎勵你100積分。你可以去鎮(zhèn)政府對面的超市選購價值100元的物品。”在大郭鎮(zhèn)大郭村黨群服務(wù)中心，鎮(zhèn)黨建辦工作人員將一張折抵100元的積分卡交到該村第四網(wǎng)格兼職網(wǎng)格員郭磊遠(yuǎn)手中。

臨潁縣將全縣城鄉(xiāng)劃分為2691個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員、一名黨支部書記（黨小組組長），通過2859名專職網(wǎng)格員、3023名兼職網(wǎng)格員、6100余名參加“雙報到”的黨員、87名駐村第一書記、1100余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門下沉人員，推動多元力量在網(wǎng)格內(nèi)交融互動。

為用好“大腳板+大數(shù)據(jù)”模式，該縣高標(biāo)準(zhǔn)籌建基層高效能治理智慧平臺，上線“漯小智”小程序，采取“基層網(wǎng)格實(shí)時上報—鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺快速分流—縣級中心批轉(zhuǎn)督辦”三級閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，落實(shí)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)接訴即辦快速響應(yīng)、矛盾隱患智能預(yù)警，用數(shù)據(jù)跑路替代群眾跑腿，將風(fēng)險化解在網(wǎng)格、服務(wù)落實(shí)在基層。同時，實(shí)行“六情直通、四級響應(yīng)”工作機(jī)制，對“全局、重大、緊急、敏感”的社情、民情、輿情、警情、訪情、急情事項(xiàng)，縣、鄉(xiāng)、村三級書記“每天過一遍”，重大問題當(dāng)日提級交辦，疑難問題每周例會研判，辦理情況每月評估復(fù)盤。截至目前，智慧平臺累計(jì)上報事項(xiàng)6933項(xiàng)，處置辦結(jié)6798項(xiàng)，辦結(jié)率98%，群眾滿意率98.5%。
來源：漯河日報
責(zé)編：翟柯