擴大高水平對外開放 開創合作共贏新局面

　　一列中歐班列轟響著駛向東盟方向。河南日報資料圖片 徐聰 攝

　　抓落實

　　砥礪奮進埋頭苦干

　　以商務力量服務全省經濟社會發展大局

　　——訪省商務廳黨組書記、廳長王振利

　　河南日報客戶端記者 王歌

　　“黨的二十屆四中全會對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，明確提出建設強大國內市場，加快構建新發展格局，擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面。這為商務工作錨定了方向、提供了遵循。”10月28日，省商務廳黨組書記、廳長王振利在接受記者采訪時說。

　　今年以來，全省社會消費品零售總額、外貿進出口等主要指標呈現出“勢頭強勁、持續領先”的態勢，成績來之不易。王振利表示，全省商務系統將把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深入貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神，圍繞“1+2+4+N”目標任務體系，切實謀劃實施好“十五五”商務發展規劃，以更大力度提振消費擴內需，持續擴大對內對外開放，積極融入服務全國統一大市場建設，以商務高質量發展的新成效，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章作出更大貢獻。

　　堅持惠民生和促消費緊密結合。將以全會提出的人民生活品質不斷提高發展目標為指引，持續實施提振消費專項行動，提升消費載體，全面推進重點商圈、一刻鐘便民生活圈、特色商業街區“兩圈一街”建設，健全現代商貿流通體系，推動零售業創新提升。豐富消費場景，推動商文旅體健融合，叫響“樂享河南”等消費品牌。提質服務消費、壯大新型消費，以新供給創造新需求，以新需求刺激新消費，進一步增強市場內生動力。

　　擴大高水平對外開放。深入實施自貿試驗區提升戰略，積極推動設立河南自貿試驗區空港新片區。穩步擴大制度型開放，對接國際高標準經貿規則，持續開展首創性集成式差異化探索。拓展“空陸數海”絲綢之路，持續深化“絲路合作”，高質量共建“一帶一路”。

　　推動外貿穩規模優結構。加快發展貨物貿易、服務貿易和數字貿易，加大外貿主體培育力度，實施“千企百展”拓市場行動，推動內外貿一體化，發展“跨境電商+產業帶”，助力豫企“走出去”、豫貨“通天下”。落實出口管制政策，妥善應對貿易摩擦，切實維護好企業利益。

　　提升雙向投資質效。精心打造“投資河南·共贏發展”品牌，以更大力度吸引和利用外資。辦好一批高能級展會、引進落地一批高質量項目。建立健全海外綜合服務體系，引導產業鏈合理有序跨境布局，持續拓展合作空間。

　　在一線

　　河南鋁箔產品揚帆出海

　　河南日報客戶端記者 王歌 通訊員 賈路曼

　　地上無軌運輸車不停穿梭，空中橋式起重機來回運轉……10月28日，洛陽龍鼎鋁業有限公司車間內一派火熱的生產景象。不遠處的出口包裝區，一批厚度僅為0.006毫米的雙零箔正在打包發貨，即將發往韓國。

　　作為全球第二大鋁箔制造企業，龍鼎鋁業目前重點加工出口的雙零箔，屬于鋁加工行業中的高附加值產品，在國際市場頗受歡迎。“得益于RCEP成員國之間的關稅減讓，我們企業的經營成本降低了，提升了在國際市場的競爭力。”該企業加工公司外貿部負責人黨景格說，以企業出口的鋁箔產品為例，在RCEP實施后，日本方面的進口關稅由2022年的10.2%逐步降低至今年的5.6%，產品銷售額也連年攀升，企業獲得了更多與日本客戶深入合作的機會。

　　像這樣的企業在洛陽不止一家。作為全國重要的鋁加工產業聚集地，洛陽鋁產品在國際市場頗受認可。但在去年年底，銅鋁相關產品出口退稅政策取消，洛陽的鋁材加工企業面臨成本增加等壓力。

　　了解到企業的困難后，洛陽海關加強對RCEP成員國技貿措施的風險預警、通報評議和規則解讀，聯合RCEP企業服務咨詢站共同為企業做好享惠規劃，“一企一策”指導企業，針對企業對外發加工、深加工結轉等需求，定制4項個性化保稅方案，助力企業提高國際市場競爭力。

　　“我們通過進料加工貿易方式開展鋁產品加工，充分利用了國內先進的鋁產品加工技術優勢和國外鋁錠原料豐富的優勢，疊加海關加工貿易保稅的好政策，實現了國內外產業、技術優勢互補。目前，公司生產出口的CTP印刷版基占全國出口的60%。”洛陽金濤華印新材料有限公司負責人說。

　　一系列措施為企業紓困，也助力洛陽鋁產品穩步拓展海外市場。據海關統計，今年前9個月，洛陽海關為鋁箔、鋁板出口企業簽發原產地證書1235份，簽證金額9.9億元，同比增長19.2%；洛陽市銅鋁加工貿易進出口總值達15.4億元，同比增長7.6倍；洛陽市鋁箔、鋁板出口貨值22.7億元，同比增長30.4%，表現出強勁的出口趨勢。

　　“黨的二十屆四中全會指出，穩步擴大制度型開放，維護多邊貿易體制，拓展國際循環，以開放促改革促發展，與世界各國共享機遇、共同發展。”洛陽海關關長、黨委書記周奕豐說，將深入學習貫徹全會精神，立足洛陽產業實際，持續用好“關長送政策上門”“問題清零”等機制，精準響應企業訴求，不斷提升監管效能和服務水平，更好助力企業出海。

　　加快農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興

　　10月28日，光山縣涼亭鄉王灣村新天地合作社油茶種植基地，農民正在把采摘的油茶果裝車。近年來，當地堅持“企業+基地+農戶”的發展模式，把油茶產業作為富民特色產業，推廣新技術，發展深加工。謝萬柏 攝

　　抓落實

　　加快推進農業農村現代化

　　高水平建設農業強省

　　——訪省委農辦主任，省農業農村廳黨組書記、廳長孫巍峰

　　河南日報客戶端記者 劉一潔

　　“黨的二十屆四中全會對加快農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興作出重要部署，為做好‘十五五’時期‘三農’工作提供了根本遵循。”省委農辦主任，省農業農村廳黨組書記、廳長孫巍峰表示，“農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色，‘十五五’是推進農業農村現代化的關鍵時期。我們將把學習貫徹全會精神作為重大政治任務，聚焦‘1+2+4+N’目標任務體系，錨定‘四強兩高’農業強省建設目標，科學謀劃未來五年推進農業農村現代化的思路舉措，有力有效推進鄉村全面振興，高水平建設農業強省。”

　　著力提升農業綜合生產能力和質量效益。堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，把農業建成現代化大產業。堅持向科技要糧、向管護要糧、向防控要糧、向市場要糧，實施主要糧油作物大面積單產提升行動，推行“五良”集成融合，提升糧食單產和品質。加強耕地保護和建設，運用“投建運管”一體化機制建設高標準農田大項目，推進農村溝渠連通整治，強化農業氣象災害監測預警防控，提升農業防災減災能力。發展農業適度規模經營，推進新型農業經營主體提質增效，完善農業社會化服務體系。落實畜牧業15條政策措施，開展設施種植園區建設行動，提高帶富增收能力。

　　著力推進宜居宜業和美鄉村建設。學用“千萬工程”經驗，堅持片區分類指導、組團協同發展，充分尊重農民意愿，以縣域為單元編制宜居宜業和美鄉村建設規劃，培育一批宜居宜業和美鄉村建設先導區，建設一批和美村、富美村、潔美村。對標農村基本具備現代生活條件，整治提升農村人居環境，提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。實施鄉村富民產業發展行動，培育“6+18”產業鏈群，開展“豫農優品天下行”活動，延伸現代農業產業鏈條。以“五基四化”為抓手，推進黨建引領基層高效能治理，實施文明鄉風建設工程和文化惠民工程，提升鄉村治理效能。

　　著力提高強農惠農富農政策效能。完善鄉村振興投入機制，健全財政優先保障、金融重點支持、社會積極參與的多元投入格局。健全種糧農民收益保障機制，落實產糧大縣獎勵、糧食生產補貼等政策，全面推行三大糧食作物完全成本保險，完善農業保險大災風險分散機制。落實農民工穩崗就業政策和創業扶持政策，壯大縣域富民產業，完善各類市場主體聯農帶農利益聯結機制。加強高素質農民培育，招用好鄉村振興村級協理員，激勵各類人才下鄉服務和創業就業。節約集約利用農村集體經營性建設用地，依法盤活用好閑置資源，支持發展新型農村集體經濟。統籌建立常態化防止返貧致貧機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　在一線

　　特色產業繪就“莓”好生活

　　河南日報客戶端記者 劉一潔

　　10月28日，秋陽正好，鄭州中牟新區姚家鎮閆家村的草莓大棚鱗次櫛比，棚膜在陽光下泛著光澤。棚內暖意融融，一壟壟草莓苗舒展著葉片，村民們手持小鏟俯身除草。“現在種草莓比以前省心多了，收入還翻了幾番，日子越來越好了。”正在除草的村民閆院峰直起身，擦了擦汗，臉上堆滿了笑意。

　　閆家村草莓種植歷史已有十余年。“以前種草莓全靠‘土辦法’，選種憑經驗、施肥靠感覺，產量時高時低，銷路更是沒著落。”閆院峰的感慨道出了昔日困境。

　　轉機始于村里推行的“合作社+農戶”模式。一方面，由村集體牽頭成立合作社，在選育草莓種苗上下功夫，篩選引進“綠隆寧玉”“紅顏”等優質品種；另一方面，依托中牟新區農業農村局設立的草莓專家工作站的專家資源，在管理養護上給予村民技術指導。“品種改良后草莓甜度更高了，省草莓協會的專家也常來田間地頭手把手指導，病蟲害防治有了科學依據，現在不僅能穩產，還能多收不少！”閆院峰說。

　　如今，閆家村草莓種植面積達1600畝，60%的村民都投身草莓產業。小小的草莓不僅是村民增收的“致富果”，更成了閆家村響當當的產業名片。

　　離大棚不遠的姚家鎮工業園區內，一筐筐新鮮草莓正被送上生產線，經過清洗、殺菌、冷榨等工序，變身清甜的NFC草莓原汁，深受消費者喜愛。

　　“草莓不耐儲存，往年尾期賣不掉的，有的農戶只能拔了改種其他作物。”閆家村黨支部書記閆書杰介紹，為破解儲存短、溢價難的痛點，村里從2021年起著力延伸草莓產業鏈，建立了草莓速凍隧道及3000噸容量的冷藏庫，還開發出凍干草莓等深加工業態。

　　“以前鮮果熟了就得搶著賣，遇上行情波動就虧了。現在有了冷藏庫和深加工線，鮮果能變‘干貨’，產業價值周期拉長了！”閆書杰算了一筆明白賬，僅冷藏庫一項，預計每年就能為村集體帶來30萬元穩定收入，而深加工讓村民每畝地多增收2000元左右，產業鏈上的收益壯大了村集體經濟、惠及了鄉親。

　　“黨的二十屆四中全會強調加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興。我們更有干勁了！”閆書杰話語鏗鏘，“作為鄉村振興‘領頭雁’，我要帶著大家打好延鏈條、提效益、強品牌、拓市場的組合拳，讓特色產業成為群眾增收的‘聚寶盆’。”

　　眼下，閆家村正緊鑼密鼓規劃建設“草莓小鎮”，計劃將種植、采摘、研學、文旅穿珠成鏈。“以后村里既有采摘園又有研學基地，我們不僅能種草莓，還能做旅游服務，收入渠道更寬了！”閆書杰眼中滿是憧憬。