學習先進經驗 賦能基層治理 ——漯河市黨建引領基層高效能治理專題培訓班學習側記

求知不以山海遠。9月21日至26日，由市委組織部主辦的漯河市黨建引領基層高效能治理專題培訓班在廣西干部學院舉行。市委黨建引領基層高效能治理工作專班、各縣區（功能區）工作專班有關同志，有關鄉鎮（街道）黨（工）委書記等51人齊聚一堂，開啟對標先進、取經問道的學習新程，為漯河黨建引領基層高效能治理注入更強勁的實踐動能。

北海市“黨建+網格+大數據”的基層治理模式走在全國前列，各方面情況與漯河市相似度很高，其基層治理經驗非常值得漯河學習借鑒。在課堂教學中，北海市委社會工作部部長李建敏在講授《學習貫徹〈習近平關于基層治理論述摘編〉 深入推進黨建引領基層治理工作》時，系統闡述習近平總書記關于基層治理的重要論述，同時結合北海市的生動實踐，將經驗娓娓道來，讓學員們深刻感受到黨建引領基層治理的強大力量。北海市委組織部副部長吳麗霞進行了題為《推行“黨建+網格+大數據”的實踐探索》的授課，為學員們帶來了“打基礎、聚黨心，強平臺、暖民心”的實用之策。

舞陽縣舞泉鎮黨委書記張沖表示，北海市的經驗就是把辦好民生實事作為基層黨建的出發點和落腳點，及時解決社區居民“三事”（操心事、煩心事、揪心事）。這和舞泉鎮的做法基本類似。下一步，他們將辦好民生“三件事”，打通服務群眾的“最后一米”。用力辦好緊要事。針對老舊小區改造、歷史遺留問題解決等“硬骨頭”，通過“年度承諾清單”制度，明確專人負責、專班跟進，確保承諾事項“件件有回音、事事有著落”。用心辦好瑣碎事。針對飛線充電、鄰里糾紛等瑣碎事，組織黨員、志愿者、“兩代表一委員”等主動“揭榜”認領，做到“民有所呼，我有所應”。用情辦好暖心事。聚焦“一老一小一青壯”，為老人提供全日托管、助餐助浴等服務；通過放學陪讀、周末陪伴等方式關愛留守兒童，打造安全、快樂的第二課堂；開展技能培訓，設立“零工驛站”，為群眾辦實事、做好事。

現場教學環節，學員們走進北海市銀海區僑港鎮“僑之家”和銀灘鎮疍家小鎮、海城區東街街道茶亭路社區和中街街道北部灣社區，仿佛踏入了基層治理生動課堂。

郾城區龍塔街道黨工委書記李志剛表示，北海市共建共治共享的治理格局，讓他對服務型治理有了更深入的認知。無論是“候鳥驛站”“旅居者廚房”，還是“暖新小屋”，均聚焦群眾“急難愁盼”，用“小事解決”積累“信任資本”。這與龍塔街道的“鐵腳板”工作法異曲同工。他們將進一步升級服務模式：依托“大數據+網格化”精準標注轄區老年人、外來務工人員等群體需求，在現有網格服務點的基礎上，參照“候鳥驛站”模式打造“便民服務微站”；聯動“紅色物業”與“紅色自管會”，建立“需求清單—資源清單—服務清單”對接機制，把“鐵腳板”收集的民生訴求轉化為看得見的治理成果。

通過“解憂超市”實現“三事通解”是北海市黨建引領基層治理的特色做法。北部灣社區是北海市打造的首個“解憂超市”社區。在該社區黨群服務中心，學員們看到幾塊金光閃閃的匾牌：全國示范性老年友好型社區、全國民主法治示范村（社區）、全國“掃黃打非”進基層示范標兵、全國“最美志愿服務村（社區）”、全國巾幗文明崗等。“我們能獲得一兩個國家級榮譽都很難。他們竟然能獲得這么多。”學員們很羨慕，同時也堅定了信心：“他們能獲得這么多的國家級榮譽。我們也要加倍努力，獲得更多國家級榮譽。”

學習期間，每天晚上，各學習小組都分組討論，交流當天的心得。

源匯區馬路街街道黨工委書記劉洋表示，網格是基層治理的“神經末梢”。北海市的做法是“人在網中走、事在網中辦”。他們將以織密網格、建強組織、優化機制為核心，動態調整網格劃分，確保全覆蓋、無盲區；推動街道干部全員“進網入格”，整合職能部門專業力量下沉網格，配強專兼職網格員隊伍，通過常態化培訓與技能比武，提升其發現問題、服務群眾的能力，當好“移動探頭”；完善網格組織架構，建強“紅色堡壘”，推動轄區單位黨組織結對共建；細化網格事項清單，完善“街道吹哨、部門報到”機制，依托信息化平臺實現事件閉環管理，確保問題早發現、早處置。

在研討交流會上，學員們結合漯河實際，就下一步把北海市的基層治理經驗轉化為漯河實實在在的基層治理成效明確了思路：科學優化網格、厘清網格治理職責、采取措施激勵網格員、對網格長和網格員進行培訓、職能部門下沉人員要到位、社區治理要樹立品牌意識等。

此次培訓，每一個環節都讓學員們收獲滿滿。在返程的車上，大家仍在討論如何將北海市的治理經驗與漯河實際結合。從網格優化的具體方案到社區品牌的打造思路，都凝聚著他們對基層工作的熱忱。大家表示，將從培訓中汲取智慧與力量，將其轉化為實實在在的治理措施，聚焦“兩高四著力”，進一步深化“五基四化”，推行“六情直通、四級響應”，落實“黨建+網格+大數據”機制，加快構建新時代漯河黨建引領基層高效能治理新格局，進一步提升基層治理水平。
來源：漯河日報
責編：翟柯